Buku ini menampilkan berbagai dimensi pembuatan kebijakan publik, terutama berkenaan dengan makna, sistem, proses, analisis, dan partisipasi. Pemahaman tersebut diperlukan agar pembuatan kebijakan dapat dilakukan dengan semestinya oleh para pejabat maupun oleh masyarakat agar dapat berpartisipasi efektif untuk terwujudnya kebijakan yang bertujuan untuk kesejahteraan masyarakat.
Membangun budaya birokrasi pemerintah yang ideal ialah membangun sikap dan perilaku sistem yang kemudian diikuti secara konsisten oleh pelakunya untuk menciptakan tata pemerintahan yang baik dan amanah (good and clean government). Sayangnya, yang terjadi selama ini budaya birokrasi kita tidak jelas seperti apa gatranya. Semacam stigma buruk telah melekat dalam tubuh birokrasi dan kekuasaan: ter…