Maju mundurnya sebuah bangsa atau negara amat bergantung pada baik buruknya administrasi. Seperti yang dikatakan Charles A. Beard (Lepawsky, 1960), Tidak ada satu hal untuk abad modern sekarang ini yang lebih penting dari administrasi. Kelangsungan hidup pemerintahan yang beradab dan bahkan kelangsungan hidup peradaban itu sendiri akan sangat tergantung dengan kemampuan dalam membina dan mengem…